بلوچستان کی ترقی، مکالمہ اور قومی یکجہتی کا راستہ

تجزیہ بی این پی
بلوچستان پاکستان کا وہ خطہ ہے جس کی جغرافیائی اہمیت، قدرتی وسائل، معدنی ذخائر، ساحلی پٹی اور تزویراتی محلِ وقوع اسے ملکی معیشت اور قومی سلامتی دونوں کے لیے غیر معمولی اہمیت عطا کرتے ہیں۔ اس کے باوجود یہ حقیقت نظرانداز نہیں کی جا سکتی کہ بلوچستان طویل عرصے سے سیاسی، معاشی، انتظامی اور امن و امان کے حوالے سے پیچیدہ مسائل کا سامنا کرتا رہا ہے۔ وزیراعظم شہباز شریف کی بلوچستان نیشنل ورکشاپ سے خطاب میں گرینڈ ڈائیلاگ کی دعوت اسی پس منظر میں ایک اہم سیاسی پیش رفت قرار دی جا سکتی ہے۔ وزیراعظم کا یہ کہنا کہ جو کچھ ہو گیا سو ہو گیا، اب آگے بڑھنے کے لیے مکالمے کا راستہ اختیار کرنا ہوگا، اس بات کی علامت ہے کہ ریاست بلوچستان کے مسئلے کو محض انتظامی یا طاقت کے زاویے سے نہیں بلکہ سیاسی اور قومی مفاہمت کے تناظر میں بھی دیکھنا چاہتی ہے۔
بلوچستان کے مسئلے کا کوئی فوری اور یک طرفہ حل ممکن نہیں۔ اس کے لیے ریاست، سیاسی جماعتوں، قبائلی قیادت، نوجوانوں، دانشوروں، کاروباری طبقے اور مقامی آبادی سمیت تمام متعلقہ فریقوں کو ایک دوسرے کی بات سننا ہوگی۔ وزیراعظم نے واضح کیا ہے کہ مجوزہ مکالمے کا مقصد صرف حکومتی مؤقف بیان کرنا نہیں بلکہ بلوچ عوام اور دیگر فریقوں کے تحفظات اور تجاویز سننا بھی ہے۔ یہی پہلو اس پیشکش کو اہم بناتا ہے، کیونکہ حقیقی مکالمہ اسی وقت نتیجہ خیز ہوتا ہے جب فریقین اپنی بات کہنے کے ساتھ دوسروں کا مؤقف سننے کے لیے بھی تیار ہوں۔
بلوچستان میں احساسِ محرومی ایک ایسا مسئلہ ہے جسے نظرانداز کرکے دیرپا امن قائم نہیں کیا جا سکتا۔ روزگار کے محدود مواقع، بنیادی سہولیات کی کمی، دور دراز علاقوں میں ترقیاتی منصوبوں کی سست رفتاری، تعلیم اور صحت کے مسائل، وسائل میں مقامی آبادی کے حصے کے بارے میں تحفظات اور سیاسی نمائندگی سے متعلق شکایات ایسے عوامل ہیں جن پر سنجیدہ غور ضروری ہے۔ اگر ریاست یہ تسلیم کرتی ہے کہ بلوچستان کے وسائل پر پہلا حق وہاں کے عوام کا ہے تو اس اصول کو عملی پالیسیوں میں بھی واضح طور پر نظر آنا چاہیے۔ وسائل کی منصفانہ تقسیم، مقامی نوجوانوں کے لیے روزگار، تعلیم و صحت کی سہولیات اور ترقیاتی منصوبوں میں مقامی لوگوں کی شمولیت اعتماد کی بحالی میں بنیادی کردار ادا کر سکتی ہے۔
تجزیہ بی این پی کے مطابق بلوچستان میں پائیدار امن کے لیے صرف ترقیاتی منصوبے کافی نہیں بلکہ ترقی کے ساتھ اعتماد بھی پیدا کرنا ہوگا۔ سڑک بنانا، بجلی پہنچانا، بندرگاہ کو فعال کرنا یا معدنی منصوبے شروع کرنا اپنی جگہ اہم اقدامات ہیں، لیکن اگر مقامی آبادی خود کو ان منصوبوں کا حقیقی فریق محسوس نہ کرے تو معاشی سرگرمی کے مطلوبہ نتائج حاصل کرنا مشکل ہوگا۔ اس لیے ضروری ہے کہ بلوچستان کے بڑے منصوبوں میں مقامی افراد کی شرکت، روزگار، تربیت اور کاروباری مواقع کو ترجیح دی جائے۔ ترقی کا ثمر مقامی آبادی تک پہنچے گا تو منصوبے محض انفراسٹرکچر نہیں رہیں گے بلکہ عوام اور ریاست کے درمیان اعتماد کا ذریعہ بن جائیں گے۔
بلوچستان کے بارے میں ماضی کی پالیسیوں کا جائزہ بھی ضروری ہے۔ 2009ء میں آغازِ حقوقِ بلوچستان پیکیج کا بنیادی مقصد صوبے میں احساسِ محرومی کم کرنا اور اسے قومی سیاسی عمل میں زیادہ مؤثر انداز سے شامل کرنا تھا۔ بعد ازاں 2013ئ میں بلوچستان میں سیاسی مفاہمت اور مختلف فریقوں کو قومی دھارے میں لانے کے لیے اقدامات کیے گئے۔ ان تجربات سے یہ سبق حاصل کیا جا سکتا ہے کہ صرف پیکیج کا اعلان کافی نہیں ہوتا، بلکہ اس کے عملی نفاذ، نگرانی اور نتائج کا مستقل جائزہ بھی ضروری ہے۔ اگر کسی منصوبے یا پالیسی کے ثمرات عوام تک نہیں پہنچتے تو وقت گزرنے کے ساتھ بداعتمادی دوبارہ جنم لے سکتی ہے۔
یہاں ریاست کی ذمہ داری کے ساتھ ساتھ بلوچستان کی سیاسی اور قبائلی قیادت کی ذمہ داری بھی اہم ہے۔ اختلافِ رائے جمہوری معاشرے کا بنیادی حق ہے اور آئین کے دائرے میں رہتے ہوئے اپنے حقوق کے لیے آواز اٹھانا ہر شہری کا حق ہے۔ تاہم اختلاف اور تشدد میں واضح فرق ہونا چاہیے۔ کسی بھی مسئلے کے حل کے لیے بندوق، خوف اور تشدد کا راستہ اختیار کرنا نہ صرف انسانی جانوں کا نقصان کرتا ہے بلکہ خود بلوچستان کی ترقی کو بھی متاثر کرتا ہے۔ وزیراعظم نے درست طور پر اس امر کی نشاندہی کی کہ بے گناہوں کو نشانہ بنانا یا شناخت کی بنیاد پر مزدوری کرنے والے افراد کو قتل کرنا کسی صورت قابلِ قبول نہیں ہو سکتا۔
ریاست کی جانب سے مذاکرات کی دعوت کا مثبت جواب دینا بھی سیاسی بصیرت کا تقاضا ہے۔ اگر کوئی فریق اپنے جائز تحفظات کے اظہار کے لیے آئینی، سیاسی اور جمہوری راستہ اختیار کرتا ہے تو اس کے لیے دروازے کھلے رہنے چاہئیں۔ اسی طرح ریاست کو بھی مذاکرات میں آنے والے فریقین کی بات تحمل سے سننی ہوگی۔ مذاکرات کا مقصد ایک فریق کی فتح اور دوسرے کی شکست نہیں بلکہ ایسا قابلِ عمل راستہ تلاش کرنا ہونا چاہیے جس سے صوبے کے عوام کے مسائل کم ہوں، قومی وحدت مضبوط ہو اور آئین و قانون کی بالادستی قائم رہے۔
بلوچستان کی ترقی میں گوادر کا کردار بھی غیر معمولی ہے۔ گوادر بندرگاہ نہ صرف بلوچستان بلکہ پورے پاکستان کے لیے معاشی امکانات کا ایک بڑا مرکز بن سکتی ہے۔ چین پاکستان اقتصادی راہداری کے تحت تعمیر ہونے والا مواصلاتی ڈھانچہ، شاہراہیں، توانائی اور دیگر منصوبے بلوچستان کو علاقائی تجارت اور سرمایہ کاری کا اہم مرکز بنانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ تاہم اس صلاحیت کو حقیقت میں تبدیل کرنے کے لیے امن، سیاسی استحکام، بہتر انتظامی ڈھانچے اور مقامی آبادی کے اعتماد کی ضرورت ہے۔ کوئی سرمایہ کار ایسے ماحول میں طویل مدتی سرمایہ کاری نہیں کرتا جہاں سیاسی بے یقینی اور بدامنی مستقل خطرہ بنی رہے۔
کراچی تا چمن این۔25 شاہراہ کی تعمیر و توسیع کا منصوبہ بھی اسی وسیع تناظر میں اہم ہے۔ اس نوعیت کے منصوبے بلوچستان کے مختلف علاقوں کو قومی معاشی سرگرمیوں سے جوڑ سکتے ہیں۔ بہتر سڑکیں صرف سفر آسان نہیں کرتیں بلکہ تجارت، زراعت، صنعت، روزگار اور مقامی کاروبار کے لیے نئے مواقع پیدا کرتی ہیں۔ اگر بلوچستان کے دور دراز علاقوں کو بہتر مواصلاتی نظام کے ذریعے ملک کے بڑے شہروں اور تجارتی مراکز سے جوڑا جائے تو صوبے کی معاشی صلاحیت میں نمایاں اضافہ ممکن ہے۔
تاہم ترقیاتی منصوبوں کے ساتھ امن و امان کا مسئلہ بھی بنیادی حیثیت رکھتا ہے۔ بلوچستان اور خیبرپختونخوا میں دہشت گردی ایک سنگین چیلنج ہے۔ ریاست کا مؤقف ہے کہ ان کارروائیوں کے پیچھے بیرونی عناصر بھی کردار ادا کر رہے ہیں۔ اس معاملے میں قومی سلامتی کے اداروں کی ذمہ داریاں اپنی جگہ موجود ہیں، لیکن دہشت گردی کے خلاف کارروائی کے ساتھ سیاسی، معاشی اور سماجی محاذ پر بھی کام کرنا ہوگا۔ صرف سکیورٹی اقدامات کسی خطے کو مستقل امن نہیں دے سکتے؛ امن کے لیے انصاف، روزگار، تعلیم، سیاسی شمولیت اور عوامی اعتماد بھی ضروری ہیں۔
تجزیہ بی این پی یہ سمجھتا ہے کہ بلوچستان میں امن اور ترقی کو ایک دوسرے سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ جہاں امن ہوگا وہاں سرمایہ کاری آئے گی، روزگار بڑھے گا اور بنیادی سہولیات کی فراہمی بہتر ہوگی۔ اسی طرح جہاں لوگوں کو تعلیم، روزگار، صحت اور سیاسی شرکت کے مواقع میسر ہوں گے، وہاں شدت پسند عناصر کے لیے عوامی حمایت حاصل کرنا بھی مشکل ہوگا۔ اس لیے بلوچستان کے لیے ایسی جامع حکمت عملی کی ضرورت ہے جس میں سکیورٹی، معیشت، تعلیم، صحت، روزگار اور سیاسی مفاہمت کو ایک دوسرے سے جوڑا جائے۔
بلوچستان کے زرعی شعبے کو بھی خصوصی توجہ درکار ہے۔ پانی اور بجلی کی کمی نے صوبے کے کسانوں کے مسائل میں اضافہ کیا ہے۔ شمسی توانائی کے منصوبے اس حوالے سے ایک قابلِ غور راستہ فراہم کر سکتے ہیں۔ اگر کسانوں کو مناسب اور شفاف طریقے سے سولر سسٹم فراہم کیے جائیں، زرعی پیداوار کے لیے پانی اور جدید ٹیکنالوجی دستیاب ہو اور مقامی منڈیوں تک رسائی بہتر بنائی جائے تو دیہی معیشت مضبوط ہو سکتی ہے۔ زراعت کی بہتری کا براہِ راست اثر عام آدمی کی زندگی پر پڑتا ہے اور اس سے غربت اور بے روزگاری میں کمی لانے میں مدد مل سکتی ہے۔
بلوچستان کی معدنی دولت بھی ایک بہت بڑا معاشی اثاثہ ہے، لیکن معدنی وسائل کی ترقی کے معاملے میں شفافیت، مقامی حقوق اور ماحولیاتی تحفظ کو نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔ معدنی منصوبوں سے حاصل ہونے والی آمدن میں صوبے اور مقامی آبادی کا مناسب حصہ یقینی بنانا ہوگا۔ مقامی نوجوانوں کو فنی تربیت دی جائے تاکہ وہ صرف مزدور نہیں بلکہ انجینئر، ٹیکنیشن، منتظم اور کاروباری افراد کی حیثیت سے بھی ان منصوبوں میں حصہ لے سکیں۔ یہی وہ طریقہ ہے جس سے قدرتی وسائل حقیقی معنوں میں انسانی ترقی کا ذریعہ بن سکتے ہیں۔
بلوچستان کے بلوچ اور پشتون معاشرے اپنی تاریخ، بہادری، مہمان نوازی اور رواداری کے لیے معروف ہیں۔ اس تاریخی سماجی قوت کو قومی ترقی کے لیے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ صوبے کے نوجوانوں کو مایوسی سے نکال کر تعلیم، ہنر، کھیل، کاروبار اور مثبت سیاسی سرگرمیوں کی طرف لانا وقت کی اہم ضرورت ہے۔ نوجوانوں کو اگر یہ احساس ہو کہ ان کے لیے ملک کے اندر ترقی کے مواقع موجود ہیں تو وہ نہ صرف اپنے مستقبل بلکہ بلوچستان اور پاکستان کے مستقبل کے بھی مؤثر معمار بن سکتے ہیں۔مذاکرات کا عمل بھی محض ایک اعلان تک محدود نہیں رہنا چاہیے۔ اس کے لیے واضح طریق? کار، ایجنڈا، نمائندگی اور عملی نتائج کا نظام وضع کرنا ہوگا۔ بلوچستان کے مختلف علاقوں اور طبقات کی آواز کو مذاکرات میں جگہ ملنی چاہیے۔ خواتین، نوجوانوں، کاروباری طبقے، ماہرین تعلیم، قبائلی نمائندوں اور سیاسی جماعتوں کی شرکت اس عمل کو زیادہ جامع بنا سکتی ہے۔ اسی طرح مذاکرات کے نتیجے میں طے پانے والے نکات پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے مؤثر نظام ضروری ہوگا۔
ریاست کو یہ بھی یقینی بنانا ہوگا کہ آئین و قانون کی پاسداری کرنے والے ہر شہری کو مساوی حقوق حاصل ہوں۔ بلوچستان کے عوام کو یہ اعتماد ملنا چاہیے کہ ان کی شکایات سننے کے لیے ادارے موجود ہیں اور ان کے مسائل کے حل کے لیے سیاسی راستہ کھلا ہے۔ دوسری طرف سیاسی قیادت اور تمام فریقوں کو بھی یہ سمجھنا ہوگا کہ اختلاف کا اظہار جمہوری طریقے سے ہو سکتا ہے، لیکن تشدد کسی مسئلے کا پائیدار حل نہیں۔
پاکستان کی ترقی چاروں صوبوں کی یکساں اور متوازن ترقی سے وابستہ ہے۔ بلوچستان پیچھے رہ جائے تو پاکستان آگے نہیں بڑھ سکتا۔ اسی طرح اگر پنجاب، سندھ، خیبرپختونخوا اور بلوچستان کے درمیان ترقی کے مواقع میں بہت زیادہ فرق رہے گا تو قومی یکجہتی متاثر ہوگی۔ اس لیے بلوچستان کو صرف ایک صوبائی مسئلہ سمجھنے کے بجائے قومی ترقی کے منصوبے کا بنیادی حصہ سمجھنا ہوگا۔
آخرکار بلوچستان کا مسئلہ نہ صرف حکومت کا ہے، نہ صرف سیاسی جماعتوں کا اور نہ ہی صرف سکیورٹی اداروں کا؛ یہ پورے پاکستان کا مسئلہ ہے۔ اس کا حل بھی مشترکہ سوچ، سنجیدہ مکالمے اور عملی اقدامات سے ہی نکل سکتا ہے۔ وزیراعظم کی جانب سے گرینڈ ڈائیلاگ کی دعوت کو اسی وسیع تناظر میں دیکھا جانا چاہیے۔ ریاست اگر اپنے وعدوں کو عملی اقدامات سے جوڑے اور سیاسی قیادت بھی آئینی راستے پر آگے بڑھے تو بداعتمادی کی فضا کم ہو سکتی ہے۔
بلوچستان میں پائیدار امن کے لیے بندوق کے بجائے مکالمے، محرومی کے بجائے مساوی مواقع، بداعتمادی کے بجائے شفافیت اور تصادم کے بجائے آئینی سیاست کو ترجیح دینا ہوگی۔ ریاست اور بلوچستان کے عوام اگر ایک دوسرے کا ہاتھ تھامنے پر آمادہ ہوں تو صوبے کی معدنی دولت، گوادر کی بندرگاہ، وسیع رقبہ، نوجوان آبادی اور جغرافیائی اہمیت پاکستان کی معاشی طاقت میں تبدیل ہو سکتی ہے۔ یہی وقت ہے کہ ماضی کے تلخ تجربات سے سبق حاصل کرتے ہوئے مستقبل کی طرف دیکھا جائے۔ بلوچستان کو امن، ترقی اور عزتِ نفس کے ساتھ قومی دھارے میں آگے بڑھانے کی مشترکہ کوشش ہی پاکستان کی مضبوط، متحد اور خوشحال ریاست کی بنیاد بن سکتی ہے۔